“Rensa i statens registerdjungel”
Foto: Jonas Ekströmer/Scanpix | Montage: Politikerbloggen
DEBATT. Svensken är i dag bokförd i hundratals statliga register. Exakt hur många vet ingen. Därför behövs en genomgripande statlig registerrevision under nästa mandatperiod. Vi ska inte acceptera ett enda register i onödan, skriver riksdagsledamoten Henrik von Sydow (M).
Hela våra liv samlas uppgifter om oss. Vi föds, döps, går på dagis, besöker vårdcentraler och tandläkare, går i skolor, tar körkort, studielån, börjar jobba, skaffar försäkringar och så vidare.
Många uppgifter är harmlösa. Samtidigt är svensken är i dag i genomsnitt bokförd i mellan 100 och 150 statliga register och databaser. Bara på det statliga området finns runt 400 registerförfattningar som reglerar olika register. Mängden offentliga register är troligen ännu fler. Det är faktiskt ingen som riktigt vet hur många statliga register som existerar.
Datainspektionen, som är tillsynsmyndigheten, vet inte heller svaret.
Det är förstås, med mild byråkratprosa uttryckt, otillfredsställande, att det inte går att få ett svar på omfattningen och mängden register som staten för över medborgarna.
Vi vet att digitaliseringen ökar riskerna för missbruk och läckage från statliga register. Känsliga personuppgifter kan väldigt snabbt spridas till väldigt många. Vi vet också att riskerna för integritetskränkningar ökar när stora mängder information samlas på många olika håll. Så om staten slarvar med personuppgifter – genom till exempel bristande insamlingsdisciplin, bristande gallring och bristande begränsningar av tillgången till informationen – så hotas människors rättssäkerhet och integritet.
Digitaliseringen ställer nya krav på en mer rättssäker förvaltning av offentliga register och databaser. Moderaterna ser därför ett behov av en genomgripande statlig registerrevision under mandatperioden 2010-2014. Det är angeläget att rensa i rabatten kring statliga register. Statens myndigheter och bolag måste bli bättre på att öppet redovisa vilka register de för över människor i Sverige.
Myndigheter, statliga bolag och institutioner måste i sina årsredovisningar och verksamhetsberättelse redogöra vilka register, volymen på personuppgifter och med vilket rättsligt stöd som registret förs. Det skulle vara ett steg på vägen som gör skillnad.
Med en sådan registerrevision som utgångspunkt blir det sedan möjligt att formulera en målsättning som minskar risken för missbruk och ökar rättssäkerheten. Det blir möjligt att formulera ett mål för hur mycket volymen med personuppgifter i statliga register ska minska. Moderaternas förslag är att statliga myndigheter och bolag ska arbeta med ambitionen att minska volymen personuppgifter med 25 procent till 2014.
Vår bedömning är att bara skärpt insamlingsdisciplin och bättre gallringsrutiner kan vi göra stor skillnad. Samtidigt måste vi bli bättre på att också ställa den grundläggande frågan: varför ska staten överhuvudtaget samla in informationen? Vid en registerrevision kan säkert både ett och annat offentligt register ifrågasättas.
Målet med arbetet är givet: Vi ska inte acceptera ett enda register i onödan. Och dem vi har ska präglas av höggradig rättssäkerhet i syfte att stärka människors integritet.
Henrik von Sydow (M)
Riksdagsledamot
