DEBATT: “Ilmar Reepalu är fullständigt ute och cyklar”
Montage: Politikerbloggen.se
DEBATT. Moderaten Daniel Claesson attackerar i en debattartikel på Politikerbloggen kommunstyrelsens ordförande i Malmö, Ilmar Reepalu (s), som i går skrev att kommunen har rätt att använda tidigare överskott för att täcka framtida underskott.
Malmös högste kommunpolitiker, Ilmar Reepalu (S), påstår i en debattartikel på Politikerbloggen att det är lagligt att underbalansera kommunens budget. Eftersom det ekonomiska läget är svårt har han beslutat att göra så för år 2010. Han är fullständigt ute och cyklar.
Kravet på budgetbalans i kommunallagen är ovillkorligt. Olika företrädare för kommuner och landsting och deras organisation SKL har visserligen argumenterat för en ändring av lagen. Men det betyder inte att det är tillåtet att bryta mot den. Så fungerar det bara i länder där politikerna styr med diktat istället för lagar, där domstolarna anpassar sig och lyder. Så går det knappast till i Sverige.
Reepalu hänvisar till SKL:s jurister för att söka stöd för att hans agerande är lagligt. För det första är det ett märkligt beteende att hänga ut den egna organisationens jurister och påstå de skulle stödja ett lagstridigt agerande. För det andra har SKL ett tydligt eget intresse i frågan. Det juridiska värdet är därmed lågt.
Juridiska fakta är däremot att förvaltningsdomstolar i flera fall har avgjort frågan om det är tillåtet med underbudgetering i kommuner. Det är glasklart att det inte är lagligt. Regeringsrätten har avvisat prövningstillstånd i frågan.
Mest uppmärksammat och störst konsekvenser blev det i ett fall som jag själv var inblandad i. Det handlade om den rödgröna majoritetens budget 2003 i Stockholms läns landsting, som var underbalanserad. Två överklaganden från privatpersoner kom in till Länsrätten i Stockholm inom föreskriven tid. Vi kontaktades av den ena för att få formuleringarna rätt. Man ska ha klart för sig att dessa lagregler är mycket komplicerade och för en privatperson är det extremt svårt att både kunna dessa och samtidigt vara insatt i den kommunala budgetprocessen. Ett överklagande avslogs, medan det vi kontaktades om vann bifall hos Länsrätten. Alltså var landstingets budget olaglig.
Konsekvenserna av Länsrättens dom blev stora i landstinget. Hela budgeten fick göras om och verksamheterna fick nya ekonomiska direktiv. Det blev självfallet återverkningar i politiken. Ett finanslandstingsråd som inte klarar av att följa kommunallagen! Förtroendet för den då nya politiska majoriteten sjönk som en sten och det knäckte det socaldemokratiska ledarskapet rejält.
Nu försöker sig Ilmar Reepalu på samma sak som hans partikamrater i Stockholms läns landsting gjorde år 2003. Det var inte lagligt 2003 och det är inte lagligt idag. Hans hänsvisning till synnerliga skäl är för övrigt felaktig eftersom det gäller en annan lagregel, kravet på återställande av underskott.
Kommunallagens regler om budgetbalans har ett syfte. Det handlar om att dagens politiker inte ska leva över sina tillgångar. När politiker frestas att spendera mer än de har råd med är det alltid framtidens skattebetalare som betalar priset. Någon ansvarskännande Malmöbo borde överklaga beslutet och stoppa Reepalus ekonomiska vanstyre.
Daniel Claesson
Fritidspolitiker (m), Nacka, pol sekr Stockholms läns landsting 2000-2006
Publicerad: 2009-05-14 16:00 Uppdaterad: 2009-05-14 16:08
